在政协九届三次会议上，致公党中央和全国政协港澳台侨委员会向大会联合提案，建议给予来华工作的外籍人员永久居留证（中国“绿卡”），以方便他们出入境。
在此提案的推动下，一年来，北京、上海、西安、广州、深圳等城市纷纷出台了相关政策，对来华创业人员给予这方面的优惠。在此之前，取得中国永久居留权的外国人仅40多人，而现在来华工作人员都有可能根据各地的政策取得居留证。这样不必每次进出境都要办理复杂的签证手续，实现自由进出、多次往返，不仅节省了大量时间，而且保持了科技信息渠道的畅通，使创业环境更为宽松。
据中关村科技园区管委会介绍，他们在这方面的政策使园区创业人员有了“一次签证多次往返”的机会，从前出境至少需要两星期的办理时间，而现在只需履行一个简单程序，不到半天便能办妥。管委会还以此为契机，建立了创业人员服务体系，方便留学生回国创业，一年内有2000多人前来咨询，已有500人办理了入园手续。
国家外国专家局原局长马俊如委员说，改革开放以来的20年间，出国留学人员近32万，90年代中后期海外留学人员回国创业逐渐形成潮流，他们大多从事高科技的研发工作，需要国内国外“两头跑”。中国“绿卡”提案是致公党中央和全国政协港澳台侨委员会在深入调研的基础上做出的，顺应了这种人才流动的需要，非常及时，为来华创业的知识分子做了件大实事。对这些政策还需加大宣传力度，让更多的海外留学人员了解，吸引他们回国作贡献。
